我国脱水蔬菜产业五大问题及推动措施

据新华社记者在采访宁夏农业产业化经验交流会时了解到，尽管投资脱水蔬菜业前景广阔，而且西部的脱水蔬菜产业发展也很迅速，但目前在我国脱水蔬菜产业发展中仍存在五大问题。

　　首先是脱水蔬菜的产前、产中、产后容易脱节，我国农产品加工企业尤其是脱水蔬菜企业绝大多数规模较小，生产经营成本高，产品质量不稳定。在宁夏石嘴山市，2003年，由25家骨干企业和3家科研部门组建了宁夏夏绿集团公司，年生产能力仅为1万吨，远远低于发达国家企业的生产能力。

　　其次是我国从事脱水蔬菜的科研、设计等企业和部门多处于分散状态，规模小且实力弱，其技术水平比发达国家落后20～30年以上，而且科技开发和储备不足。宁夏从上世纪80年代开始加工脱水蔬菜，至今才开发出长圆葱、青红椒、番茄、甘蓝、梅豆、菠菜、芹菜、香菜、胡萝卜、色素菊等十多个品种。

　　第三是我国脱水蔬菜品种创新及繁育技术体系落后，品种单一，蔬菜专用化程度和品质不高，生产规模偏小，组织化程度低，均衡供货能力差，与加工业发展的要求有较大差距。

　　第四是加工标准和质量控制体系不健全。产品标准中农药残留限量等质量安全指标少，与农业生产发展的实际需要相差较远，不能满足人民群众对消费安全的需要。

　　第五是政策扶持力度不够。在信贷、税收、投资等方面，对脱水蔬菜加工业的扶持政策比较少，从事脱水蔬菜加工的企业与从事其他产品生产的企业之间的竞争没有明显优势，影响投资者的积极性和农产品加工业的发展。

　　参加宁夏农业产业化经验交流会的代表们认为，我国应采取五大措施加快脱水蔬菜产业的发展。

　　首先，加大国家投入力度，国务院农业行政主管部门要牵头研究和制定促进农产品加工业发展的政策措施，计划、经贸、外经贸和质检等行政主管部门要各司其职，加强协作，转变职能，改善服务，共同推动蔬菜加工业持续健康发展。给予相关的金融、税收等政策支持，对农产品尤其是脱水蔬菜出口实行与法定退税率一致的退税政策。

　　其次，积极进行脱水蔬菜加工业关键技术的开发推广。制定并实施脱水蔬菜加工业技术进步计划，明确目标任务、工作重点和方法步骤，加快提高我国脱水蔬菜加工业的技术水平。技术进步计划要以良种培育推广、生产工艺的创新、技术装备研究开发和应用、鲜活产品为重点的加工保鲜技术研究开发、应用为突破口，以大宗和出口创汇产品为重点，按照研究开发、生产、储运、加工工艺、技术装备等系列化配套的思路进行。

　　第三，相关企业应积极发展与国外有关部门的技术合作和交流，引进先进设备以提高脱水蔬菜的处理水平。充分发挥现有科研力量的作用，与现在国家实施的有关科技创新活动紧密结合，鼓励和支持科研院校与加工企业合作进行科研开发，鼓励和支持企业建立科研开发机构和开展新产品、新技术、新工艺、新设备的研究开发。对企业自主开展的新产品研究开发活动，对企业和科研单位合作开展的科研开发活动，应与科研单位和科研院所进行的公益性基础性研究同等看待，享受相应的科研和开发的扶持政策。

　　第四，加大国外先进技术、工艺、设备和管理的引进。在重视“硬件”引进的同时，更要注意“软件”的引进。要发挥现有一批国家农产品研究开发中心及国际援建的研究开发项目的作用，充分利用已有的研究开发条件，扩大国际交流与合作，引进人才和技术，形成一批推进我国脱水蔬菜加工业发展的骨干力量。龙头企业和加工骨干企业应该实行优质脱水蔬菜基地建设、科研开发、生产加工、营销服务一体化经营。相关部门和地区要重点培植一批有自主知识产权、产业关联度大、带动能力强、有国际竞争力的大中型脱水蔬菜加工龙头企业，增强脱水蔬菜国际市场竞争力。

　　第五，健全质量安全体系，参照国际标准，抓紧制订和健全脱水蔬菜的质量安全标准和技术规范并严格执法。加强对脱水蔬菜质量安全的监督、检测和检查。引导地方和鼓励企业加强脱水蔬菜加工品质量安全检验检测体系建设，逐步健全省级加工品质量安全检验检测站。切实加强脱水蔬菜产品加工品质检中心建设，充实仪器设备，完善检验检测手段，尽快提高检验检测能力，逐步实现与国际接轨。

　　总之，对于蔬菜加工制品，要根据国内外市场需求，大力发展无公害、绿色、有机蔬菜及加工制品。在种植、加工和销售环节实行全程质量控制。重点抓好施肥、使用农药等关键环节，净化蔬菜生产环境。重点发展和研制开发技术含量高的低温脱水蔬菜、冷冻或速冻菜及蔬菜罐头等系列产品。加快品种更新，提高脱水蔬菜质量档次，降低成本，提高市场竞争力。